國立台北科技大學 環境工程與管理研究所 胡憲倫特聘教授
從2 OC的INDC到1.5 OC的Net Zero
2015年12月通過的巴黎氣候協定，取代了1997年通過的京都議定書，在遏阻全球暖化趨勢上，其主要貢獻在於取得一全球共識：「本世紀前全球氣溫升幅控制不超過攝氏2度，並訂定更具雄心的攝氏1.5度目標。」與京都議定書不同的是，巴黎協定將減排義務擴及至中國大陸與印度等開發中國家，另外要求已開發國家需提供氣候變遷資金，來幫助開發中國家減少溫室氣體排放，並有能力面對全球氣候變遷所帶來的後果；它也讓各國以每五年為一週期，訂定自己的「國家自定預期貢獻」(Intended Nationally Determined Contribution, INDC)。只是，全球各國的INDC的承諾，離巴黎協定的遠低於(well below)2 OC及1.5 OC目標，仍有相當大的差距。
自巴黎協定之後，為了使全球升溫限制在目標1.5 OC以內，國際間無論是國家或企業都積極投入淨零(Net Zero)的努力。根據牛津大學所開發出來的一套淨靈追蹤器(Net Zero Tracker, https://www.zerotracker.net/)的資料顯示，目前全世界已經有131個國家及694個企業宣示淨零排放，其所涵蓋的範圍，已包括了全球88%的總排放量、90%的GDP，以及世界85%的總人口。毫無疑問，淨零目前已經是全球最重視的共同目標了。
從Net-Zero到Nature-Positive
去年(2021)12月結束的COP26氣候峰會，來自近200個國家的代表通過了《格拉斯哥氣候盟約》(Glasgow Climate Pact)。此次峰會的主要貢獻在於，雖未能將全球變暖限制在2015年《巴黎協定》規定的攝氏1.5度的目標範圍內，但在整個COP26會議期間，各方的承諾若能全面實施，是可以將升溫限制在1.8度以內。此外，此次會議除了圍繞在淨零排放之外，《格拉斯哥氣候公約》的最終版中提到了幾個與自然有關的內容。在其序言中強調，各國政府注意到確保所有生態系統的完整性，包括森林、海洋和冰凍圈，以及保護生物多樣性的重要性。目前已經有130多位世界領導人，承諾到2030年結束並扭轉砍伐森林現象，高達192億美元的公共和私人資金，將會投入此一新的全球森林融資承諾。
而早在COP26格拉斯哥會議召開之前，財務金融組織及機構，就已經對達成淨零有關的保護自然及生物多樣性等議題多所關切。首先是TNFD「自然相關財務揭露工作小組」（Task Force on Nature-related Financial Disclosures, TNFD）的成立。這個2020年7月21日的組織，涵蓋了生物界、金融、企業、政府監管機構在內的全球74個單位，看起來就是要仿照「氣候相關財務揭露」（TCFD）的倡議，因為生態與金融專家們認為，僅憑藉TCFD框架，將無法彰現企業所面臨的全面性與自然相關的風險。在生物多樣性逐漸受到嚴重威脅，以及自然資源逐漸稀缺的情況下，及早鑑別與自然相關的財務風險，企業可提早轉移資金，避免更大的財務損失。也因此，格拉斯哥會議上，管理著8.7兆美元資產的金融機構－TNFD論壇成員，也立即承諾停止對與森林有關的活動的投資。而擁有13兆美元資產的金融機構－格拉斯哥金融聯盟(GFANZ)，也承諾將致力於實現淨零排放。GFANZ的聯合主席Mark Carney提到，在談到淨零時，GFANZ未來需要有更廣泛的視角，包括生物多樣性和自然。而TNFD聯合主席Elizabeth Mrema也說，”我們需要將氣候、生物多樣性和土地退化視為三重的危機”，她說 “我們不能單獨看待它們，因為解決方案應該是相互關聯的。” 在這樣一個氛圍下，自然淨值(Nature-Positive)的概念被提出來，這個主要由世界企業永續發展委員會(WBCSD)所提出來的倡議，目前已經被廣泛地採納，是包含在其「為自然的全球目標(Global Goal for Nature)」之中。由以下的全球自然淨值的目標圖示，似乎也可以看出這個倡議，是希望能與碳排淨零欲達到的目標進程對齊－也就是生物多樣性的淨損失(net loss)在2020到2030年達峰，而2030年開始實現淨零損失(zero net loss)，而在2050年則希望能完全恢復(fully recovery)。
結語
姑且不論自然淨值(Nature-Positive)這個倡議的目標是否真的可能達成，總之，它已經引起資本市場的重視，特別是在TNFD的推波助瀾之下，企業在不久的將來，應該會開始被要求要揭露跟自然相關財務風險及管理作為；接下來銀行及資本市場，也會在融資時要求評估企業與自然有關的風險。因此，企業應開始多了解商業與生物多樣性的關聯性，以及TNFD的相關規範要求，以及早因應此一波新的淨零、甚至淨正值的趨勢。