成功大學環境工程學系 陳必晟副教授
上篇文章介紹了回收塑料的國際規則與出口業者需注意事項，此篇繼續介紹台灣現況、盤查與驗證建議、範疇3碳額度評估及最後的行動建議。
台灣現況：政策先行，查證機制仍在補上
政策。環境部資源循環署表示，目前有35家品牌業者添加再生料，共使用1,600公噸，約占塑膠容器的5%；使用再生料等減塑設計可適用綠色費率，回收清除處理費可打85折至55折(2026年6月4日公視報導)。「瓶到瓶」倡議希望台灣生產的寶特瓶都加入30%再生料，已邀請超過千家企業響應。2025年5月的報導另提到，「2050淨零轉型」設定2030年包裝容器回收率80%、非食品類塑膠容器加入30%再生料(此為媒體轉述，尚未對照官方文件)。
關於食品級的安全門檻。食藥署自2022年起允許rPET用於食品容器，回收原料須來自食品容器、摻雜率不得超過5%，並要提出安全性評估與去污挑戰測試。2025年5月主婦聯盟推出的30% rPET茶飲是首例；同篇報導指出，該產品尚未取得獨立第三方驗證，主婦聯盟環境保護基金會則建議建立第三方驗證機制，目前仍處於建議階段。
至於含量的檢測與溯源，台灣的SGS在2025年7月發表再生塑膠含量的「化性×物性」雙驗證:化性以熱裂解搭配GC-MS/MS，比對再生料與原生料的指紋資料庫；物性以TGA、FTIR搭配專利的物性辨識技術，估算實際再生比例、基底聚合物結構與是否摻入異材質。驗證對象涵蓋再生粒子與成品，可對應原料、製程、成品三階段，例子是電子產品外殼用的再生PC(rPC)。SGS指出，質量平衡在產品上市後難以追溯實體產品，這正是檢測方法要補的缺口。
目前國內已有企業開始推動實務，例如日月光董事會在2024年7月通過的《永續原物料政策》則明訂：優先採購經第三方驗證的永續原材料與循環再生材質，降低對原生材料的依賴。
開始推動盤查與認證的建議：從三個問題開始
建議依序回答三個問題，每個問題都對應一組要收集的資料。
- 再生料是哪一種? 區分消費後、前端製程廢料、化學回收三類。歐盟與英國都已將前端製程廢料排除在計算之外，因此供應商提供的「再生料」須註明來源類別。
- 含量是怎麼算出來的? 要求供應商提供重量比例、批號、出貨日、上下游名稱，並註明是實體分離(segregated)還是質量平衡。化學回收資料還需釐清會計期間、是否排除燃料用途、以及是否跨廠區移轉配額。
- 誰為這個數字作保? 第三方稽核報告或證書、有效期限、驗證機構的認可狀態，以及成品階段是否可用檢測(如SGS的化性、物性指紋比對)作佐證。
常見的驗證標準有GRS、RCS、UL 2809、ISCC PLUS與ISO 14021自我環境宣告。這些為一般產業常識，本文沒有逐項核對各標準的最新版本與計算規則，選用前請以各標準官方文件為準；選擇時的重點是它是否可以輸出批次層級、可追溯的資料，並能對應到客戶所在市場的規定。
最少要備齊的文件如下：供應商批次聲明、驗證證書與稽核報告、進貨與在庫紀錄(實體量與再生料量的對帳)、產品配方與重量、以及紀錄保存期限 (歐盟資料為至少5年，英國為6年)。
範疇3減碳額度評估：先選係數，再談扣減
採購回收塑料包材或耗材，排放列於範疇3類別4(採購的商品與服務)。評估減碳額度時，建議照這四步走:
- 建立基準。先用原生料版本的重量與係數計算基準排放，再以相同的功能單位計算再生料版本，兩者須使用同一種系統邊界。
- 選用係數。優先使用供應商提供的、經查證的產品碳足跡數據；若無，再使用二級資料庫係數。再生料的碳係數不一定低於原生料，取決於回收、清洗、造粒和運輸所消耗的能源。請以實際數據驗證，不要預設會減碳。
- 質量平衡的歸屬。若供應商採質量平衡，歸屬給你的再生量只能依批次聲明計入，且不能超過該批理論上的可用量；燃料用途、損耗等部分須扣除。這就是歐盟SUPD與英國PPT共同採用的邏輯。
- 避免重複計算與漂綠。同一批歸屬量不可同時被供應商賣給多位客戶、也不可在範疇3扣減中重複計入。若僅有自我宣告而沒有第三方查證，建議在報告中明列為「未經查證」，不要列入對外減碳成果。
行動建議與結語
要提早開始預備的ESG前瞻行動派業者，我建議新的管理作業分三個階段推進。第一個月盤點現有包材與耗材的材質、重量與供應商，列出哪些已含再生料。第二至三個月向供應商索取批次聲明與驗證文件，並對高用量或高風險項目評估加做成品檢測。第四個月起把數據帶入範疇3盤查，明確區分「已查證」與「未查證」。出口業者建議在第一個月就先向歐英客戶確認三件事:產品適用哪一項法規、客戶接受哪些驗證計畫、以及需要的聲明格式與保存期限。
台灣目前雖然仍缺少統一的再生料含量第三方驗證規範，但台灣SGS的檢驗已取得專利並申請國外的專利，而歐盟與英國的規則在年底前仍存在變數。與其等規則定案，不如現在就按逐批聲明加稽核的方向建立資料，之後調整的成本最低。
參考文獻
- Commission Implementing Decision C(2026) 4381
- PPWR current status, polygon-one
- HMRC mass balance minimum certification requirements, GOV.UK
- HMRC considers requiring certification, letsrecycle
- Could recycled-content certification become mandatory, Packaging Gateway (2026-10-03)
- 食藥署，《供作食品容器具包裝製造使用之 PET 再製酯粒原料適宜性申請作業流程》，(2022-05-12)
- SGS 再生塑膠含量測試與溯源， TechNews(2025-07-28)
- 瓶到瓶、綠色費率報導， 公視新聞(2026-06-04)
- 台灣首款30% rPET飲料報導， Reccessary(2025-05-29)
- 日月光廠內塑膠回收報導， 公視新聞(2022-04-19)
- 日月光《永續原物料政策》(2024-07)