國立臺北商業大學財務金融系教授 楊浩彥
台灣資源回收業所創造的經濟價值足以支撐此產業的發展，且未來應有更大的成長空間。另外，此一產業已朝向技術密集型態來發展，且存在規模經濟的現象。
資源回收是循環經濟發展的重要一環，且循環經濟是環保與經濟雙贏的策略之一
循環經濟的討論範疇極廣，多數文獻指出：傳統依賴資源消耗的線性增長經濟，隨著環保意識抬頭，逐漸轉向永續發展及循環經濟模式，而循環經濟涵蓋生產過程的各層面。它是一種在環保與經濟雙贏的策略之一，根據中技社(2015)於「環保意識抬頭，促使全球由過去資源單向式消耗的模式」的專題報告中的分析，循環經濟所帶來的環保效益是顯而易見的，而它的經濟效益不管在就業機會或產值創造也是可期的，例如歐盟的回收產業就創造了50萬個就業機會。有關我國循環經濟的現況，過去文獻主要根據環保署的資料，針對廢棄物回收量進行彙整，且大部分的文獻均呈現出：我國廢棄物回收率逐年增長。
如前所述，循環經濟不只是廢棄物的處理與回收，它涵蓋生產過程的各層面。惟「資源回收」在循環經濟占有重要角色，本文將針對台灣資源回收業的現狀從經濟的角度進行整理與分析。
台灣資源回收業的現況分析
台灣的資源回收產業已經從過往「撿破爛」變身成為蓬勃發展的產業，擁有走在創新尖端的公司和世界級的工程技術(KPMG，2019)。依據主計總處的行業標準分類統計，近年來資源回收處理業整體的全年生產總值都能維持在百億元以上。
根據主計總處工商普查的調查數據，2011年台灣資源回收業的家數為1162家，到了2016年成長到1396家，根據表一，2011年台灣資源回收業的GDP創造約為53億，到了2016年成長到66億，員工人數從2011年的5043人增加到2016年的7671人，顯見此產業的發展空間。
在2011年和2016年的兩次工商普查的 調查資料顯示，從事資源回收的企業，平均每一家企業的GDP創造約為4百多萬，創造的GDP分配給員工的全年勞動報酬(勞動報酬分為薪資報酬與非薪資報酬，前者指雇主直接給付予受僱員工之工作所得，包括經常性薪資、加班費、其他非經常性薪資；後者指雇主為保障員工工作條件及未來退休生活所負擔之非薪資成本，與直接給付予員工之薪資報酬性質不同，包括雇主為員工支付之保險費(含勞保、健保、團保)、提撥或支付之退休金、資遣費、職工福利金及其他福利支出(含教育補助費、生育補助費、傷殘補助費等)。)約為40餘萬元（每月超過3萬元），因此在台灣循環經濟的發展路經中，資源回收這一個環節，其所創造的經濟價值足以支撐此產業的發展，且未來應有更大的成長空間。
因應台灣各縣市產業聚落與發展的不同，台灣各縣市資源回收業的發展也差異甚大。根據表一，高雄市的資源回收產業家數居國之冠，其次是桃園市與新北市，2011年到2016年資源回收產業家數的成長率以彰化縣最高，其次是桃園市與新北市。每家企業的GDP創造以新竹市的每年千萬以上的表現最佳，且新竹市從事資源回收產業的企業員工勞動報酬居全國之冠（每月超過5萬元）。從我們對台灣各縣市產業發展型態的理解，顯示：台灣資源回收業已朝向技術密集型態來發展，另外，從2011年到2016年全國平均每家企業創造GDP的增長來看（資料顯示：廠商家數與GDP均呈現成長，但GDP成長速度大於廠商家數成長），是否也可以顯示出：資源回收產業存在規模經濟的現象。
表：台灣各縣市資源回收產業現況
| 2011 | 2016 | |||||||||||||
| 年底企業單位數（家） | 年底從業員工人數（人） | 全年生產總額（千元） | 全年生產毛額（千元） | 全年勞動報酬（千元） | 平均每位員工報酬（千元） | 平均每家企業創造GDP（千元） | 年底企業單位數（家） | 年底從業員工人數（人） | 全年生產總額（千元） | 全年生產毛額（千元） | 全年勞動報酬（千元） | 平均每位員工報酬（千元） | 平均每家企業創造GDP（千元） | |
| 台北市 | 44 | 229 | 687,617 | 248,722 | 103,283 | 451 | 5,653 | 50 | 289 | 1,343,597 | 299,026 | 155,123 | 537 | 5,981 |
| 新北市 | 152 | 837 | 4,799,500 | 760,854 | 370,753 | 443 | 5,006 | 197 | 755 | 3,757,566 | 655,449 | 283,095 | 375 | 3,327 |
| 桃園縣 | 160 | 825 | 4,514,221 | 819,241 | 378,250 | 458 | 5,120 | 218 | 1,302 | 5,534,405 | 1,090,397 | 568,990 | 437 | 5,002 |
| 基隆市 | 23 | 73 | 167,275 | 60,804 | 26,459 | 362 | 2,644 | 17 | 88 | 178,246 | 58,033 | 32,637 | 371 | 3,414 |
| 新竹市 | 19 | 193 | 2,646,039 | 402,623 | 135,596 | 703 | 21,191 | 9 | 140 | 663,795 | 113,696 | 82,534 | 590 | 12,633 |
| 宜蘭縣 | 10 | 17 | 43,059 | 7,645 | 5,201 | 306 | 765 | 10 | 65 | 143,686 | 42,924 | 24,325 | 374 | 4,292 |
| 新竹縣 | 35 | 122 | 1,240,570 | 172,777 | 52,472 | 430 | 4,936 | 43 | 203 | 1,118,817 | 174,741 | 82,772 | 408 | 4,064 |
| 台中市 | 137 | 543 | 2,727,369 | 571,104 | 249,567 | 460 | 4,169 | 189 | 847 | 4,760,649 | 1,021,336 | 385,835 | 456 | 5,404 |
| 苗栗縣 | 25 | 78 | 184,901 | 55,430 | 24,720 | 317 | 2,217 | 36 | 168 | 446,361 | 130,503 | 75,431 | 449 | 3,625 |
| 彰化縣 | 71 | 216 | 1,902,214 | 314,030 | 79,030 | 366 | 4,423 | 117 | 787 | 3,991,537 | 802,538 | 337,825 | 429 | 6,859 |
| 南投縣 | 25 | 52 | 120,861 | 33,221 | 17,247 | 332 | 1,329 | 20 | 88 | 172,535 | 65,131 | 32,595 | 370 | 3,257 |
| 雲林縣 | 41 | 77 | 164,316 | 50,632 | 24,612 | 320 | 1,235 | 41 | 188 | 519,032 | 112,854 | 63,535 | 338 | 2,753 |
| 台南市 | 101 | 371 | 1,155,866 | 388,907 | 140,517 | 379 | 3,851 | 103 | 496 | 1,714,037 | 364,675 | 165,929 | 335 | 3,541 |
| 高雄市 | 210 | 1,001 | 8,261,358 | 1,078,434 | 398,469 | 398 | 5,135 | 245 | 1,726 | 9,162,657 | 1,308,478 | 750,598 | 435 | 5,341 |
| 嘉義市 | 9 | 21 | 74,051 | 20,020 | 7,457 | 355 | 2,224 | 8 | 22 | 44,325 | 13,378 | 6,693 | 304 | 1,672 |
| 嘉義縣 | 34 | 125 | 854,365 | 125,642 | 39,779 | 318 | 3,695 | 32 | 142 | 940,300 | 123,178 | 45,224 | 318 | 3,849 |
| 澎湖縣 | 3 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 屏東縣 | 39 | 178 | 880,296 | 161,736 | 55,819 | 314 | 4,147 | 47 | 365 | 1,313,921 | 192,791 | 122,098 | 335 | 4,102 |
| 台東縣 | 11 | 22 | 50,117 | 11,136 | 6,023 | 274 | 1,012 | 3 | – | – | – | – | – | – |
| 花蓮縣 | 12 | 63 | 308,088 | 46,406 | 25,384 | 403 | 3,867 | 11 | – | – | – | – | – | – |
| 連江縣 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 金門縣 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 全國 | 1,162 | 5,043 | 30,782,083 | 5,329,364 | 2,140,638 | 424 | 4,586 | 1,396 | 7,671 | 35,805,466 | 6,569,128 | 3,215,239 | 419 | 4,706 |