循環度指標

做為歐盟統計數據辦公室的歐盟統計局(Eurostat),透過歐盟統計系統(European Statistical System),建立與各會員國國家統計資訊職司機構的夥伴關係,長期彙整歐盟及會員國與政策有關的各類統計資訊。其中,關於永續發展目標(SDGs)、綠色新政(Green Deal),以及針對循環經濟所呈現的政策指標值得參考。

歐盟統計局指出的循環經濟政策指標,乃建立於其所定義的循環經濟,即在產品的生命週期中盡可能提高並延續產品、材料和資源的價值。這些指標目的為配合綠色新政中於2020年更新發布的循環經濟行動計畫(Circular Economy Action Plan),支持推動產品設計、永續生產與消費等循環經濟政策。

該政策指標有10 項,區分為四個主題 (Eurostat, 2021):

  1. 生產與消費方面,包括生產所需原物料的自給自足、綠色公共採購、廢棄物產生量(人均一般廢棄物量、單位GDP以及單位DMC的廢棄物產生量)、食物廢棄物量。
  2. 廢棄物管理方面,包括廢棄物總回收率(一般廢棄物和事業廢棄物,不含礦物廢棄物)、特定類別廢棄物的回收率(包裝廢棄物、塑膠容器廢棄物、木容器廢棄物、廢電子電機產品、人均回收生物廢棄物量、建築廢棄物回收率)。
  3. 二次原物料方面,包括用於滿足整體物質需求的二次料比例、可回收原物料在會員國之間或與其他國家之間的進出口。
  4. 競爭與創新方面,包括在循環經濟相關部門中的私人投資、受雇人力,以及附加價值毛額;與二次料和回收相關的專利數量。

追蹤這些政策指標有助於觀察國家政策效果,從而調整目標與策略。而為了對準國家經濟體層級的循環經濟目標,企業有必要建立自身的循環指標,幫助企業掌握其究竟達到多少程度的循環,進而設定逐步改善的目標和做法。好的循環度指標要能準確的衡量企業於組織面、產品面或價值鏈的循環度,以及以此資訊引導企業設計循環永續的商業模式。由於循環度與SDG和氣候變遷課題密切相關,同時適於揭露於永續報告書,許多組織正在研擬企業循環指標的方法論,以Circularity Transition Indicators (CTI)和Circulytics為代表,簡介如下:

CTI、Circulytics 分別為世界企業永續發展委員會(WBCSD)以及艾倫麥克阿瑟基金會(EMF)於2020年所發展。

CTI

CTI指標系統分析的對象是公司內部物質、零件、產品的流動情形,包括(a)從外部進入公司的原物料或產品、零件的循環比例;(b)產品設計如何使其組成或物料能循環回收或可分解;(c) 所生產的產品、副產物與廢棄物實際回收的比例。除了以上三類必要的指標之外,另有可選擇性納入的指標藉以衡量公司資源耗用與其財務績效之間是否脫鉤的情形。這類指標包括循環物料生產力,即每單位物料的線性流量所產生的財務收益,以及將產品收益乘上其循環比例而得之以循環比例調整過的收益 (WBCSD, 2021)。

Circulytics

相較於 CTI 著重於評估產品與物質的流動情形,Circulytics則旨在評量公司與供應鏈整體達到循環的程度。由兩大類指標所構成,一為公司治理與運作相關的整體指標(稱之為enabler),一為反映策略績效的指標(稱之為outcome) (EMF, 2021a):

  1. Enablers 包括五大面向:
    (i) 策略面向: 循環經濟是否置於營運策略的核心
    (ii) 創新面向: 是否提供足夠的條件催生循環產品或服務的創新
    (iii) 人才面向: 是否聘用協助循環轉型的人才
    (iv) 運作面向: 是否投注足夠預算於軟硬系統作為轉型的基礎
    (v) 合作面向: 是否積極尋求與客戶、供應鏈合作推動
  2. Outcomes 包括六大面向:
    (i) 產品與物質面向: 採購的原物料與設計的產品是否有利於循環經濟
    (ii) 服務面向: 公司提供的服務是否有利於循環經濟
    (iii) 工廠與設備: 公司資產的取得與除役是否符合循環經濟
    (iv) 水資源: 水資源的循環程度
    (v) 能源: 是否購買或生產再生能源以配合循環經濟
    (vi) 融資: 針對金融機構,進一步評估是否提供資金支持推動循環經濟的公司或方案

企業要從既有的營運模式轉變為循環的營運模式,需要經過創新、測試、評估與調整的各階過程,並藉由衡量指標鑑別可行的方案及其影響因素。指標的目的在於幫助企業評估其循環的程度、設定改善目標,以及追蹤成效,並向利害相關人揭露相關作為與成果的資訊,值得企業納入作為管理的依據。

參考文獻

  1. EMF, 2021a. Circulytics: Method Introduction.
  2. Eurostat, 2021: https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-framework
  3. WBCSD, 2021. Circular Transition Indicators v2.0 – Metrics for business, by business.
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