長榮大學 綠能與環境資源學系 賴信志教授
長榮大學 環境資訊研究中心 奚子泰研究員
近年來，極端氣候事件的頻率與強度明顯增加，氣候變遷已對能源系統與基礎設施造成實質衝擊。2025 年 7 月，颱風丹娜絲挾帶強風豪雨侵襲嘉義縣沿海地區，其中嘉義縣滯洪池太陽能光電案場遭受嚴重破壞，約有 11.4 萬片太陽能光電板受損，依每片模組額定容量約 130–140 Wp 估算，其受損裝置容量約 15–16 MW，為近年台灣再生能源設施中罕見的大規模災損事件。此一案例不僅凸顯極端氣候對再生能源設施的衝擊，也反映能源系統在氣候風險下的結構性脆弱。
丹娜絲颱風期間，除光電設施損壞外，傳統集中式電網因強風導致停電。顯示僅依賴集中式電網與發電設施，在面對極端氣候時難以維持穩定供電，而且對於及時救災所需之通訊電力也缺乏供應。因此在建置綠能系統的同時，若能將太陽能系統以「發電系統+儲能設備＋防災通訊」的整合設計來規劃，除了可增益防災韌性，在主電網中斷的情況下，仍可維持基本電力供應（如避難所用電），避免能源與災難孤島化的情形外，系統內的儲能設備亦有解決太陽能發電間歇性的問題，提升綠電的實質利用率，也加速淨零排放目標的達成，才能在氣候變遷情境下維持能源供應的穩定性與安全性。
另一方面，本次災害亦暴露出再生能源設施在耐災設計上的不足。現行部分水面型或地面型光電案場，其結構設計多以既有風載規範(CNS 16189)為依據，未必充分考量極端氣候下的最大風險。當實際風速超出設計條件時，支架傾倒與模組破裂即難以避免。此一現象提醒，再生能源推動過程中，應將氣候風險評估與韌性設計納入整體規劃，而非僅以發電效率或設置成本作為主要考量。
更值得關注的是，大量受損太陽能板所衍生的廢棄物回收與處理問題。短時間內湧入回收體系，對現有處理量能形成明顯壓力。雖然太陽能板中的玻璃、鋁框與矽材料具有再利用價值，但目前回收處理在技術成熟度、成本與產能配置上仍有限，難以因應災後瞬間大量廢棄物的去化需求。若回收機制未能及時跟上，恐造成暫置堆放、二次污染與環境風險。據此環境部已建立標準化的回收流程，以因應災後瞬間大量廢棄物的壓力，環境部透過「模組回收清理費用」機制，要求業者須將廢棄模組資訊登錄於系統，由專業合格廠商清運處理，防止廢棄物遭隨意堆放或造成二次污染。而目前台灣已具備分離鋁框、玻璃與矽材料的技術。環境部也積極媒合後端處理產業，將資源重新投入生產鏈，避免再生能源設施在報廢後成為新的環境負擔，這也是循環經濟體系的一大進展．
由此來看，太陽能板不應僅被視為一次性使用後的廢棄物，而是可循環利用的資源。循環經濟強調在產品設計、使用與報廢各階段即納入資源循環思維，透過可拆解設計、材料回收與再製，延長資源生命週期。此次丹娜絲颱風所引發的大量光電板廢棄問題，正凸顯台灣在再生能源快速發展下，循環體系建構仍顯不足。未來應同步強化回收制度、提升處理量能，並在光電設備設計與政策規範中納入循環經濟原則，才能避免再生能源在氣候調適與永續發展上形成新的環境負擔。建議透過環境部的政策支持與技術研發，可落實以下目標：1.全生命週期設計：在規劃階段即納入可拆解、易回收的思維，延長資源生命週期 。2.三位一體效益：整合「綠電發電」、「儲能防災」與「後端循環」，將再生能源從單純的電力來源提升為具備社會調適能力的永續基石 。
丹娜絲颱風的警示在於，能源轉型不能僅追求發電量的提升，更需兼顧韌性、儲能與資源循環 。透過儲能系統的導入，配合環境部完善的回收機制，台灣的光電發展將能真正達成淨零排放、防災安全與循環經濟的共贏局面。
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