社團法人台灣循環經濟創新與轉型協會 郭有福理事
前言
隨著全球氣候變遷加劇與資源枯竭壓力，企業將環境、社會及治理 (ESG) 納入核心營運策略已成必然趨勢。本文旨在提供企業回收材料導入與管理的建議框架，協助企業在產品生命週期中能夠高效、合規地導入回收材料 (Recycled Materials)。
當前趨勢顯示，全球塑膠管理正從「自願性」轉向「強制性」，且法規與標準日益將重點置於消費後回收(PCR) 材料。企業應將策略重點從單純「使用了多少回收料」提升至「如何減少使用」並「確保回收料的品質與溯源」。成功的回收材料管理需涵蓋三大核心支柱：源頭生態設計、全球法規超前部署，以及供應鏈追溯與品質驗證。
ㄧ、永續材料管理的策略基石與設計優先順序
企業應將永續發展與企業願景緊密結合，並以「塑膠廢棄物管理金字塔」為指導原則，確立正確的策略視野。
1.1 廢棄物管理金字塔的優先順序
永續材料管理的最高優先級並非回收，而應是源頭預防與減少：
- 預防與減少 ( Prevention & Reduction )：企業應從「生態設計（Eco-design）」出發，優先減少非必要的塑膠使用與包裝，並設計長壽命產品。
- 再利用 ( Reuse )：產品或包裝的多次循環使用。
- 回收 ( Recycling )：包含機械/物理回收。
1.2 產品設計的兩大核心策略 ( DfR & 單一材料 )
產品設計初期即考量回收再利用，是提升材料循環率的關鍵：
- 可回收性設計 ( Design for Recycling, DfR )：旨在確保產品在使用壽命結束後易於回收處理，包括避免使用難以回收的組件( 如含氟高分子塗層、PVC )。
- 單一材料使用策略：鼓勵整個產品或包裝主要由單一材質構成 ( 例如全PE或全 PP包裝)，以避免多種不相容材料混合，提升回收效率與再生料價值。
導入回收材料以替代原生塑膠，是降低範疇三 ( Scope 3 ) 碳排放的關鍵手段，相較於原生塑膠，使用回收塑膠 ( 如 rPET ) 能顯著減少碳足跡。
二、全球法規與市場趨勢：從自願走向強制
全球法規對回收材料的要求已從自願承諾轉向強制性要求，企業必須超前部署，對標全球最嚴格的標準，以因應法規發展趨勢所帶來的挑戰。
2.1 強制性法規趨勢
各國法規 ( 如下表所示 ) 與產業標準正大力推動企業增加回收材料的使用比例，對企業行為產生了重大影響。
2.2 市場驅動與定義精確化
國際標準如 EPEAT 和 TCO Certified 對回收料的認定更加嚴格，明確體現「PCR 主流化」趨勢：
- EPEAT SUR-2025：在計算產品層級的最低回收門檻時，僅承認消費後回收 ( PCR ) 與生物基材料，明確排除工業後材料 ( Pre-consumer/PIR/PCM )。
- TCO Certified Gen 10：要求申報 PCR，並對包裝塑膠設立具體 PCR 比例門檻 ( 如≥50% PCR )。
三、回收材料的分類、價值與供應鏈管理
企業在導入回收料時，必須釐清不同材料的 ESG 價值與管理複雜度。
3.1 回收材料類型與 ESG 價值對應
就企業的ESG ( 環境、社會、治理 ) 績效而言，增加再生料使用能直接改善環境面 ( E ) 的表現：碳排放下降、資源效率提升、廢棄物減量等均是 ESG 評估中的重要指標。許多國際評級機構和客戶方越來越重視供應鏈的循環永續貢獻，使用 PCR 材料往往意味者產品更環保、符合循環境理念，可為企業帶來正向的品牌形象與競爭優勢。相較之下，工業後回收料 ( PIR ) 雖亦有降低廢料、穩定品質之效益，但因其來源通常是製造過程的餘料，環境附加價值相對 PCR 略遜一籌。
下表分別比較PCR、PIR以及OBP等三種類型回收料的關鍵ESG價值做為參考：
3.2 供應鏈挑戰與對策
導入回收料對傳統供應鏈帶來面相衝擊，企業需採取相應對策。下表列出企業面臨的挑戰面向、主要問題點以及對策建議。
- 合規性與驗證體系：確保信賴度與安全性
為確保回收材料的安全信與信賴度，第三方認證與進階合規策略不可或缺。
4.1 含量與溯源認證的策略地位
- EN 15343 ( 歐盟市場首選 )：規範塑膠回收的可追溯性與評估，是進入歐盟市場的「黃金標準」，並為歐盟塑膠稅、產品數位護照 ( DPP ) 的重要佐證。
- UL 2809：美國市場廣泛接受，用於PCR/PIR含量及海洋塑膠認證，被大型採購商廣泛引用作為供應商評選依據。
4.2 質量平衡法 ( Mass Balance ) 的應用
對於難以物理分離或化學回收的材料，質量平衡法正成為關鍵的合規路徑：
- 適用情境：使用化學回收、生物基塑膠，或供應鏈複雜難以實體隔離時。
- 法規認可：EPEAT SUR-2025已明確允許使用符合ISO 22095標準的質量平衡法，並接受ISCC PLUS等認證作為佐證。
4.3 材料安全與性能驗證 ( UL 標準體系 )
使用回收料不能犧牲產品安全，企業須遵循UL的分級管理架構：
- 廠內次料 ( In-house Reuse/Regrind )：遵循UL 746D標準，若在相同製程下添加不超過25%重量的自身塑膠邊料，無須全面測試，僅需維持品質紀錄。但超過25%就必須進行包括強度、衝擊、耐熱、阻燃等全面性能測試。
- 外購PIR/PCR：遵循UL 746S標準，著重於回收材料在產品中的可追溯性和環境符合性驗證。通過UL 746S認證意味著企業不但證明了所用回收料來源可靠、比例達標，亦經測試確保產品性能與使用安全維持穩定。
無論選擇何種回收料，企業皆需遵循相應的UL 標準要求對原料和零件進行檢驗，確保加入再生成分後依然達到必要的安全與功能標準。
五、企業回收材料管理行動
回收材料的使用不再是CSR的加分題，而是進入全球供應鏈的入場劵。為在綠色競爭中保持優勢，建議企業採取以下行動：
- 落實廢棄物層級管理：策略應從「如何回收」提升至「如何減少」。在產品開發初期，應先透過設計減少材料使用 ( Reduce )，再導入回收料。
- 超前部署法規與標準：不應僅滿足本地法規，而應對標全球最嚴格標準 ( 如歐盟PPWR )。
- 差異化採購與驗證：
- 高階綠色標章產品：集中資源採購PCR，並取得UL2809或EN15343驗證。
- 技術難度高的材料：善用ISO 22095質量平衡法進行合規申報。
- 一般工業產品：善用PIR與廠內Regrind進行成本優化。
- 深化供應鏈數位溯源：積極導入產品數位護照 ( DPP )，建立數位化追溯系統，確保數據透明，並隨時準備第三方驗證報告。
- 產品設計轉型：將DfR原則全面納入研發流程，並投入資源研發單一材質、易拆解、可維修的新材料與結構。
企業在使用回收材料上的管理策略，已從單純響應環保號召，升級為涉及產品設計、法規合規、供應鏈協同以及企業競爭力的全方位課題。因此，企業應將回收材料管理提升至策略層次，有效降低營運風險，並在循環經濟的浪潮中創造新的價值。
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